“发改委刚组织生物产业‘十一五’规划的会签，已经上报国务院批复，不久将正式发布。”2月10日，国家发改委高技术司巡视员綦成元在钓鱼台国宾馆举行的2007中国生物产业大会新闻发布会上透露。

    据綦成元介绍，生物产业“十一五”规划由国家发改委会同财政部、科技部、教育部、卫生部等18个部委共同制定，相关工作于2005年6月启动。

    据介绍，生物产业“十一五”规划是国家“十一五”总体规划的有机组成部分。

    谈到这一规划的核心议题，綦成元说：“一个明显的事实是，自2002年以来，生物技术产业吸引创业投资的总额逐年下降，这一局面必须予以改变。”

    融资急剧下滑

    “经历早几年的投资热潮，生物技术产业目前步入融资低谷。”綦成元表示，发改委高技术产业司进行了大量调查，正在制定相关政策打通融资渠道。

    今年1月，国家发改委高技术产业司联合中国生物工程学会发布《中国生物产业发展报告2006》。该报告表明，自2002年以来，生物技术产业吸引创业投资的能力急剧下降。近5年我国共有1080家企业吸引创业投资50亿美元，但生物医药产业只占融资总额的5.2%。

    “这一比例大大低于广义的IT产业，也低于传统产业和服务业，在创业投资的行业排名中靠后。”綦成元介绍，生物技术产业在2002年有过较好表现，融资金额在行业分布中排名第二。

    2004年，随着浙江新合成制药股份有限公司、华兰生物(28.9,-3.21,-10.00%)、科华生物(20.26,-2.22,-9.88%)、达安基因(9.85,-1.09,-9.96%)、鑫富股份和双鹭药业(23.6,-2.39,-9.20%)相继上市，我国资本市场第一次建立完整的生物技术制药板块。2004年也成为自从2001年国家确定生物技术产业为战略性产业以来，从资本市场融资最多的一年。

    此后几年，随着风险投资商热情减退，生物技术产业遭遇融资寒流。

    “整个2005年，生物技术产业没有从国内资本市场获得资金，只有1.3亿元资金来自香港市场。”中国生物工程学会理事长杨胜利表示，这一窘迫局面直到2006年第三季度才出现转机。